Polijas un Amerikas līgums par pastiprinātu sadarbību aizsardzības jomā

ASV valsts sekretārs Maikls Pompeo (pa kreisi) un Nacionālās aizsardzības ministrs Mariušs Blaščaks EDCA parakstīšanas ceremonijas laikā 15. gada 2020. augustā.

15. gada 2020. augustā, Varšavas kaujas simboliskajā simtgades dienā, tika noslēgts līgums starp Polijas Republikas valdību un Amerikas Savienoto Valstu valdību par sadarbības stiprināšanu aizsardzības jomā. To, klātesot Polijas Republikas prezidentam Andžejam Dudai, parakstīja valsts aizsardzības ministrs Mariušs Blaščaks no Polijas un valsts sekretārs Maikls Pompeo no Amerikas puses.

EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) nosaka ASV bruņoto spēku juridisko statusu Polijā un nodrošina nepieciešamās pilnvaras, kas ļaus ASV spēkiem piekļūt Polijas militārajām iekārtām un veikt kopīgas aizsardzības aktivitātes. Līgums arī atbalsta infrastruktūras attīstību un ļauj palielināt ASV karavīru klātbūtni Polijā. Tas ir 1951. gada NATO standarta SOFA (Status of Forces Agreement) pagarinājums, ko Polija akceptēja, iestājoties Ziemeļatlantijas aliansē, kā arī 11. gada 2009. decembra divpusējā SOFA līguma starp Poliju un ASV paplašinājumu. ņem vērā vairāku citu divpusējo līgumu noteikumus, kā arī pēdējo gadu deklarācijas.

EDCA ir praktisks dokuments, kura mērķis ir uzlabot abu pušu efektivitāti, izveidojot juridisko, institucionālo un finanšu ietvaru.

Tas, kas īpaši tika uzsvērts oficiālajos komentāros, kas pavadīja līguma parakstīšanu, bija atbalsts iepriekš pieņemtajiem lēmumiem palielināt mūsu valstī pastāvīgi (lai gan, uzsveram, ne pastāvīgi) izvietoto ASV karavīru skaitu par aptuveni 1000 cilvēkiem – no apm. 4,5 tūkstoši 5,5, 20 tūkstoši, kā arī ASV 000. armijas korpusa priekšējās komandas atrašanās vieta Polijā, kurai bija jāsāk darboties šā gada oktobrī. Tomēr faktiski līgumā ir ietverti tikai praktiski noteikumi, kas cita starpā attiecas uz: saskaņoto objektu un teritoriju izmantošanas principiem, īpašumtiesībām uz īpašumu, atbalstu ASV armijas klātbūtnei no Polijas puses, ieceļošanas un izceļošanas noteikumiem, visu veidu transportlīdzekļu kustība, autovadītāju apliecības, disciplīna, kriminālā jurisdikcija, savstarpējās prasības, nodokļu atvieglojumi, muitas procedūras, vides un darba aizsardzība, veselības aizsardzība, līgumslēgšanas procedūras u.c. Līguma pielikumi ir: saskaņoto objektu un teritoriju saraksts ko izmantos ASV karavīri Polijā, un paziņojums par atbalstu ASV bruņoto spēku klātbūtnei ar Polijas puses sniegto infrastruktūras projektu sarakstu. Galu galā paplašinātajai infrastruktūrai būtu jāļauj izmitināt līdz XNUMX ASV karavīru krīzes situācijās vai lielu mācību projektu laikā.

Minētie objekti: aviobāze Laskā; mācību poligons Drawsko-Pomorskie, mācību poligons Žagani (tostarp Brīvprātīgo ugunsdzēsības departaments un militārie kompleksi Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec un Świętoszów); militārais komplekss Skvezhin; gaisa bāze un militārais komplekss Powidzie; militārais komplekss Poznaņā; militārais komplekss Ļubļinetā; militārais komplekss Toruņā; poligons Orzysze/Bemowo Piska; gaisa bāze Miroslavecā; poligons Ustkā; daudzstūris melnā krāsā; atkritumu poligons Wenjina; poligons Bedrusko; poligons Ņūdembā; lidosta Vroclavā (Vroclava-Strahovice); lidosta Krakovā-Balicē; lidosta Katovice (Pyrzowice); gaisa bāze Deblinā.

Tālāk, stingri balstoties uz Valsts aizsardzības departamenta publicētā EDCA līguma saturu, apspriedīsim tā svarīgākos vai iepriekš strīdīgākos noteikumus.

Norunātās telpas un zemi nodrošinās ASV AR bez nomas maksas vai līdzīgas maksas. Tos kopīgi izmantos abu valstu bruņotie spēki saskaņā ar konkrētiem divpusējiem līgumiem. Ja vien nav panākta cita vienošanās, ASV puse segs proporcionālu daļu no visām nepieciešamajām ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksām, kas saistītas ar to telpu un zemes izmantošanu, par kurām panākta vienošanās. Polijas puse pilnvaro ASV bruņotos spēkus veikt piekļuves kontroli tiem objektiem un teritorijām vai to daļām, par kurām panākta vienošanās, kas tiem nodotas ekskluzīvai lietošanai. Mācību un citu aktivitāšu rīkošanas gadījumā ārpus saskaņotajiem objektiem un teritorijām Polijas puse sniedz ASV pusei piekrišanu un atbalstu, lai iegūtu pagaidu piekļuvi un tiesības izmantot Valsts kasei, vietējām un privātajām valdībām piederošo nekustamo īpašumu un zemi. valdība. Šis atbalsts Amerikas pusei tiks sniegts bez maksas. ASV militārpersonas varēs veikt būvniecības darbus un veikt izmaiņas un uzlabojumus saskaņotajos objektos un teritorijās, lai arī vienojoties ar Polijas pusi un saskaņā ar saskaņotajām prasībām un standartiem. Taču jāuzsver, ka šādos gadījumos nebūs piemērojams Polijas Republikas likums teritorijas plānošanas, būvdarbu un citu ar to īstenošanu saistītu darbību jomā. ASV varēs būvēt pagaidu vai ārkārtas objektus paātrinātā procedūrā (Polijas izpildvarai ir 15 dienas, lai oficiāli iebilstu pret pieteikšanos atļaujas saņemšanai). Šie objekti ir jānovāc pēc pagaidu nepieciešamības vai ārkārtas situācijas pārtraukšanas, ja vien puses nelemj citādi. Ja ēkas un citas būves tiek būvētas/paplašinātas tikai ASV puses lietošanai, ASV puse sedz to celtniecības/paplašināšanas, ekspluatācijas un uzturēšanas izmaksas. Ja izmaksas tiks sadalītas, tās proporcionāli sadalīs abas puses.

Visas ēkas, nekustamās būves un elementi, kas pastāvīgi savienoti ar zemi saskaņotajos objektos un teritorijās, paliek Polijas Republikas īpašumā, un līdzīgi objekti un būves, kuras pēc to izmantošanas beigām uzcels Amerikas puse un nodos Par tādu kļūs poļu puse.

Saskaņā ar kopīgi noteiktajām procedūrām gaisa, jūras un transportlīdzekļiem, ko ekspluatē ASV bruņotie spēki vai tikai to vārdā, ir tiesības ieceļot, brīvi pārvietoties un atstāt Polijas Republikas teritoriju, ievērojot atbilstošus drošības noteikumus un gaisa, jūras un ceļu satiksme. Šos gaisa, jūras un transportlīdzekļus nedrīkst pārmeklēt vai pārbaudīt bez Amerikas Savienoto Valstu piekrišanas. Lidmašīnām, ko ekspluatē ASV bruņotie spēki vai tikai to uzdevumā, ir atļauts lidot Polijas Republikas gaisa telpā, uzpildīt degvielu gaisā, nolaisties un pacelties Polijas Republikas teritorijā.

Iepriekš minētajiem gaisa kuģiem nav jāmaksā navigācijas nodevas vai citas līdzīgas maksas par lidojumiem, kā arī nav jāmaksā nodeva par nosēšanos un stāvēšanu Polijas Republikas teritorijā. Tāpat uz kuģiem Polijas Republikas teritorijā nav jāmaksā loča nodevas, ostas nodevas, šķiltavu nodevas vai līdzīgas nodevas.