Brīvība, ātrums, elektroniskā mitrināšana

Žurnālisti ar nelielu pārspīlējumu raksta par mazo Igauniju kā valsti, kas ar moderno tehnoloģiju palīdzību ir likvidējusi birokrātiju, faktiski radot digitālu valsti. Lai gan mēs apzināmies arī dokumentu kārtošanas novēršanu (1), ieviešot tiešsaistes risinājumus, digitālo autentifikāciju un elektroniskos parakstus no Polijas, Igaunija ir gājusi daudz tālāk.

Zāļu receptes? Igaunijā tie ir bijuši tiešsaistē jau ilgu laiku. Vai tas ir Rātsnams? Par stāvēšanu rindās nav ne runas. Automašīnas reģistrācija un dereģistrācija? Pilnīgi tiešsaistē. Igaunija ir izveidojusi vienotu platformu visiem oficiālajiem jautājumiem, pamatojoties uz elektronisko autentifikāciju un digitālajiem parakstiem.

Taču arī Igaunijā ir lietas, ko nevar izdarīt elektroniski. Tie ietver laulību, šķiršanos un īpašuma nodošanu. Ne tāpēc, ka tas būtu tehniski neiespējami. Valdība vienkārši nolēma, ka šajos gadījumos ir nepieciešams personīgi ierasties pie konkrētas amatpersonas.

Digital Estonia nepārtraukti attīstās, pievienojot jaunus e-pakalpojumus. Kopš šī gada pavasara, piemēram, jaundzimušā bērna vecākiem vispār nekas nav jādara, lai reģistrētu viņu kā jaunpilsoni - ne pieteikties sistēmā, ne aizpildīt tiešsaistes veidlapas, ne apliecināt neko ar EDS. . Viņu pēcnācējs tiek automātiski iekļauts iedzīvotāju reģistrā un viņi saņem e-pastu ar sveicienu jaunajam pilsonim.

Mārtiņš Kaevacs, viena no svarīgākajām digitalizācijas institūcijām, atkārtoti uzsver, ka Igaunijas valdības mērķis ir izveidot sistēmu, kas atbalstīs tās pilsoņus, nevajadzīgi netraucējot tiem. Kā viņš skaidro, šīs "neredzamās valsts" turpmākā darbība varētu, piemēram, izskatīties tā, ka, piedzimstot jaunam igaunim, nevienam no vecākiem nevajadzētu "neko kārtot" - ne grūtniecības atvaļinājumu, ne sociālo pabalstu no komūnas, ne vietas. bērnudārzā vai bērnudārzā.bērnudārzā. Tam visam vajadzētu "notikt" pilnīgi automātiski.

Uzticībai ir milzīga loma šādas digitālas, nebirokrātiskas valsts veidošanā. Igauņi savā valstī jūtas nedaudz labāk nekā lielākā daļa pasaules tautu, lai gan viņu sistēmas ir pakļautas ārējai darbībai, galvenokārt no Krievijas.

Sliktā lielā kiberuzbrukuma pieredze, ko viņi piedzīvoja 2007. gadā, iespējams, ir traumatiska atmiņa, bet arī mācība, no kuras viņi daudz mācījušies. Pēc tam, kad viņi ir uzlabojuši drošības un digitālās aizsardzības metodes, viņi vairs tik ļoti nebaidās no kiberagresijas.

Viņi arī nebaidās no savas valdības tik ļoti kā daudzas citas sabiedrības, lai gan, protams, Dievs viņus sargā. Igaunijas pilsoņi var pastāvīgi uzraudzīt savus datus tiešsaistē un pārbaudīt, vai un kā viņiem ir piekļuve valsts iestādēm vai privātiem uzņēmumiem.

Blockchain skatās Igauniju

Sistēmas e-igaunija (2) ass ir atvērtā pirmkoda programmatūra X-Road, decentralizēta informācijas apmaiņas sistēma, kas savieno dažādas datu bāzes. Šis publiskais Igaunijas digitālās sistēmas mugurkauls atrodas blokķēde () tiek saukts KSI, t.i. Šo ķēdi dažreiz izmanto citas organizācijas, piemēram, ASV Aizsardzības ministrija.

- saka Igaunijas varas iestāžu pārstāvji. -

Izdalītas virsgrāmatas izmantošana, kuru nevar dzēst vai rediģēt, ir X-ceļa sistēmas efektivitātes atslēga. Tas dod Igaunijas pilsoņiem lielāku kontroli pār saviem datiem, vienlaikus samazinot centrālo iestāžu iejaukšanos.

Piemēram, skolotāji var ievadīt atzīmes kāda cita reģistrā, bet nevar piekļūt saviem medicīniskajiem ierakstiem sistēmā. Ir ieviesti stingri filtrēšanas procesi un ierobežojumi. Ja kāds skatās vai saņem citu personu bez atļaujas, viņu var saukt pie atbildības saskaņā ar Igaunijas tiesību aktiem. Tas attiecas arī uz valsts amatpersonām.

Katrā ziņā e-Igaunijā izmantoto daudzi eksperti uzskata par labu ideju cīņai ar birokrātiju. Šifrētas blokķēdes izmantošana var uzlabot decentralizēta procesa veiktspēju.

Piemēram, panākumi paātrināt dokumentācijas vākšanu no liela skaita valsts aģentūru, kurām nav saderīgu sistēmu vai ciešu organizatorisku attiecību. Jums var patikt šis uzlabot klusus un apgrūtinošus procesuspiemēram, licencēšana un reģistrācija. Informācijas apmaiņa starp valsts organizācijām un privāto sektoru - atbalsta pakalpojumos, apdrošināšanas maksājumos, medicīniskajā izpētē vai interešu aizstāvībā, daudzpusējos darījumos - būtiski uzlabo pakalpojumu kvalitāti iedzīvotājiem.

Birokrātijas māsa, daudz neglītāka par joprojām neauglīgo kundzi ar rakstāmgaldiem un papīriem, ir korupcija. Jau sen zināms, ka blokķēde var arī veicināt tās samazināšanos. Tipisks viedais līgums skaidrībaja viņš viņu pilnībā ienīst, tad vismaz ļoti ierobežo spēju slēpt aizdomīgus darījumus.

Igaunijas pagājušā gada rudens dati liecina, ka gandrīz 100% ID karšu šajā valstī ir digitālas, un līdzīgs procents tiek izsniegts ar recepti. Pakalpojumu klāsts, ko piedāvā tehnoloģiju un publiskās atslēgas infrastruktūras () kombinācija, ir kļuvis ļoti plašs. Pamatpakalpojumi ietver: es-balsoju - balsot, elektroniskais nodokļu pakalpojums - par visiem norēķiniem ar nodokļu biroju, Elektroniskais bizness - par jautājumiem, kas saistīti ar uzņēmējdarbības veikšanu, vai e-talonu - pārdot biļetes. Igauņi var balsot no jebkuras vietas pasaulē, digitāli parakstīt un droši nosūtīt dokumentus, iesniegt nodokļu deklarācijas utt. Ietaupījums no sistēmas ieviešanas tiek lēsts 2% KLK.

600 starta VP

Tomēr daudzi eksperti norāda, ka tam, kas darbojas mazā, labi organizētā un integrētā valstī, nav obligāti jādarbojas lielākās valstīs, piemēram, Polijā, nemaz nerunājot par daudzveidīgiem un milzīgiem milžiem, piemēram, ASV vai Indiju.

Daudzas valstis uzņem valdības digitalizācijas projekti. Gan Polijā, gan pasaulē tādu šajā ziņā ir arī diezgan daudz. nevalstiskās iniciatīvas. Kā piemēru var minēt projektu (3), kas tika izveidots gandrīz pirms desmit gadiem un jo īpaši attiecas uz risinājumu meklēšanu tehnoloģiskām un komunikācijas problēmām, kas saistītas ar iestāžu un biroju darbību.

Daži "eksperti", protams, var apgalvot ar nelokāmu pārliecību, ka birokrātija ir neizbēgama un pat nepieciešama sarežģītu organizāciju sarežģītā darbībā sarežģītās vidēs. Tomēr nevar noliegt, ka tās masīvā izaugsme pēdējo desmitgažu laikā ir radījusi spēcīgas negatīvas sekas visai ekonomikai.

Piemēram, Gerijs Hamels un Mišela Zanini par to raksta rakstā, kas publicēts pagājušā gada Harvard Business Review. Viņi ziņo, ka no 1948. līdz 2004. gadam ASV nefinanšu darba ražīgums palielinājās vidēji par 2,5% gadā, bet vēlāk tas bija vidēji tikai 1,1%. Autori uzskata, ka tas nav nejauši. Birokrātija kļūst īpaši sāpīga lielajos uzņēmumos, kas dominē ASV ekonomikā. Pašlaik vairāk nekā trešdaļa ASV darbaspēka strādā uzņēmumos, kas nodarbina vairāk nekā 5 cilvēkus. vidēji līdz astoņiem vadības līmeņiem.

Amerikāņu jaunuzņēmumi ir mazāk birokrātiski, taču, neskatoties uz plašsaziņas līdzekļu ažiotāžu, tiem šajā valstī nav lielas ekonomiskās nozīmes. Turklāt, pieaugot, viņi paši kļūst par birokrātijas upuriem. Autori min piemēru par strauji augošu IT uzņēmumu, kuram, kad tā gada apgrozījums sasniedza 4 miljardus dolāru, izdevās "izaudzēt" pat sešsimt viceprezidentu. Kā pretpiemēru Hamels un Zanini plaši raksturo Ķīnas elektronikas un sadzīves tehnikas ražotāja Haier darbību, kas programmatiski un veiksmīgi izvairās no birokrātijas. Viņas priekšnieki izmantoja neparastus organizatoriskos risinājumus un visu desmitiem tūkstošu darbinieku kopējo atbildību tieši klienta priekšā.

Protams, amatpersonu amati pieder riskantu amatu grupai. progresīva automatizācija. Tomēr atšķirībā no citām profesijām mēs pret bezdarbu izturamies ar nelielu nožēlu. Atliek cerēt, ka ar laiku mūsu valsts arvien vairāk līdzināsies e-Igaunijai, nevis birokrātiskai Republikai, kas turējusies pie savām pozīcijām.